根据区委巡察工作统一部署，2022年6月9日至7月30日，区委第一巡察组对区委编办进行了常规巡察，10月14日，区委第一巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，全面落实巡察整改工作

区委编办坚决把抓好巡察整改作为重要政治任务，高起点谋划、高标准实施、高质量落实，确保巡察整改工作有力有序推进。  

（一）加强组织领导。区委编办成立整改工作领导小组，党支部书记、编办主任曹琳为组长，副主任井彬、谷荟丛为副组长，领导小组下设办公室，相关工作负责人为成员，全面负责整改工作的组织、协调和督办。按照要求，迅速召开领导班子会和全体干部整改会议，对反馈意见进行全面深入研究梳理和安排部署，动员全办上下凝聚共识、形成合力促整改。

（二）深刻剖析问题。针对巡察反馈问题，举一反三，继续深挖问题根源。12月30日召开了巡察整改专题民主生活会，领导班子重点围绕巡察反馈的问题和整改工作全面对照检查，深入剖析原因，认真开展批评和自我批评，并提出整改措施和努力方向，区委巡察办领导对下一步整改工作提出了指导意见。

（三）狠抓问题整改。区委编办围绕区委第一巡察组反馈的问题意见和要求，认真制定巡察整改实施方案，建立整改台账，细化整改措施、目标成效和完成时限，将每一个问题落实到每一位责任领导和责任股室，逐一整改落实。对能够即时解决的问题，做到即知即改、立行立改；对需要较长时间整改的问题，久久为功、持续发力。区委编办问题整改领导小组办公室切实担负起巡察整改监督责任，盯紧盯实整改问题，对账销号，推动整改常态化长效化。

二、聚焦整改问题，逐条抓好巡察反馈整改

针对区委巡察组反馈意见梳理出的20个具体问题，区委编办着力强化工作责任，按照逐一整改、对账销号的要求，确保整改措施件件有结果、条条有落实。现已全部落实到位。

（一）聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况

1．学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，加强政治建设，拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”情况

（1）理论中心学习不深不透

主要做法及成效：一是严格按照区委组织部、区委宣传部关于开展党员干部理论学习的要求，认真制定学习计划，坚持每月开展理论学习教育，切实提高广大党员干部政治站位和思想觉悟，增强政治敏感性，不断增强思想理论武装。同时通过网络平台、报刊杂志等新闻媒体进行个人自学，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和二十大会议精神，进一步坚定信仰追求和提升担当意识，并写出心得体会，以达到学用结合的目的。二是统一发放学习记录本，进一步规范笔记格式，明确需要记录的学习内容，同时每月对学习记录情况进行检查，督促查漏补缺，确保内容真实、全面，促使党员干部学有所获、学有所得。

（2）开展和巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育仍有差距

主要做法及成效：一是将“不忘初心、牢记使命”“党史学习”以及“我为群众办实事”实践活动的学习内容纳入2022年干部学习计划，聘请党校老师、优秀党员开展集中授课，观看党史教育纪录片，促使全体干部再次深入学习、融会贯通，真正学懂弄通、明晰内涵，学以致用，形成常态。二是以服务群众为中心，始终坚持与结对社区保持经常性信息沟通，每月到社区组织开展志愿服务，结合常态化疫情防控期间相关政策及时为辖区居民和企业做好宣传和服务。三是按照区委谈心谈话制度要求，组织党员干部围绕思想、工作和生活等各方面定期开展谈心谈话，通过思想交流，充分发挥监督作用，避免出现了苗头性、倾向性问题。

（3）意识形态工作部署落实不到位

主要做法及成效：一是通过河北干部网络学院和“学习强国”等多种载体，采取集中学习与个人学习相结合的形式，结合自身工作实际有针对性的强化意识形态工作的学习教育，并结合实际，撰写心得体会，促使深入全面了解意识形态工作，达到了学用结合、思想引导的目标。二是加大宣传力度，注重正面舆论引导，根据学习内容安排，每月把时事新闻、最新政策以及亮点工作及时更新到宣传栏和相关网站，倡导党员带头学习、带头落实，通过丰富宣传阵地，进一步筑牢了思想根基。三是严格落实意识形态工作责任制实施意见，每年至少2次专题研究意识形态工作，及时向主管部门及领导报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。通过整改，理论水平和意识形态工作进一步加强，理论联系实际和解决实际工作的能力得到提高。

（4）组织保密工作落实不到位

主要做法及成效：一是加强组织领导。严格落实保密工作责任制，调整充实保密工作领导小组，由单位主要领导担任领导小组组长，分管领导担任副组长，涉密重点股室负责人为成员，并进一步明确各自工作范围和职责。定期召开领导班子会和保密领导小组会议，传达学习保密工作重要会议精神，研究部署保密工作具体事项，促使每名工作人员都能深入领会。二是加强制度执行。修订完善《保密工作领导责任制度》《定密管理制度》《信息系统和信息设备管理制度》等8项保密制度，进一步明确职责任务。坚持保密工作与业务实际相结合，为推动各项任务完成提供保障。三是加强日常管理。对涉密文印逐项登记，按照要求妥善保管，本单位印发涉密文件均填写了定密审批表。四是加强监督检查。聘请专业人员对机关现有计算机、移动存储介质、办公自动化设备及其存储处理涉密电子文档进行全面彻底清理，规范粘贴禁止存储、处理国家秘密信息标识，避免出现失泄密问题。五是加强保密教育。通过保密观APP开展正反面典型案例教育，组织每名干部认真学习、深刻反思，保密意识得到增强，保密行为得到进一步规范。

2．履行职责使命，贯彻落实党中央重大决策部署情况

（1）对上级工作部署推动落实力度不够，监督环节存在瑕疵

主要做法及成效：针对工作推进力度不够，个别部门对机构编制事项履行不到位的问题，进一步加强机构编制法规的组织学习。一是认真贯彻落实中央编委《机构编制违规违纪违法行为处理和问责规则（试行）》规定，制定我区学习贯彻意见，并在区委常委会传达学习。二是将《规则》转发各部门、各单位，确保全体人员应知尽知、应守尽守。三是区委编办组织全体人员专题学习，吃透精神，抓好落实。四是进一步加强监督管理，严格按照《规则》要求，严肃处理和问责。

针对实名制管理措施欠缺问题，进一步完善工作流程。一是加强与组织、人社等部门之间沟通，详细了解退休及职称变动人员的审批流程，找到人事变动关键环节。二是进一步完善审核机制，经与社保局沟通，增加退休社保转接前销编程序，并下发通知到各单位，严格执行。三是继续加强部门间的信息交流，每月与组织、人社部门沟通人员变动情况，各单位做到信息互补，保障信息完整性。

（2）职能作用发挥不充分

主要做法及成效：一是重点针对今年机构改革情况，全面对涉改单位体基本现状进行梳理，逐一建立台账。二是对改革后机构运转、职责衔接、人员配备情况进行调查评估。三是针对发现问题及时沟通反馈，监督指导相关单位进一步整改。

（3）风险防控措施不到位

主要做法及成效：一是组织风险防控知识学习，不断增强防范意识，同时结合工作实际，全面梳理风险防控点，对照职责分工，明确责任领导和责任股室。二是组织干部认真研究风险防控相关内容，特别是围绕重点岗位和重要事项，从思想认识、办理流程和处理方式等多方面，深入查找薄弱环节、隐形漏洞，有针对性采取预防措施，有效避免出现问题。三是定期开展检查，组织综合股和机构编制股对风险防控情况进行互查，发现问题及时整改，形成了风险防控人人有责的工作局面。

3．坚持和加强党的全面领导方面情况

（1）议事规则执行不到位

主要做法及成效：一是全面梳理、反思重大决策相关机制，进一步排查漏洞，完善制度，切实提高决策的科学化、民主化水平。二是规范使用会议记录本，不断提高会议记录质量，每次都对会议事项、领导意见以及研究结果等各环节内容进行详细记录，使每次决议都有据可查、有据可依。三是对相关人员进行自我批评并进行约谈，要求对工作上存在问题进行深刻反思，举一反三。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风

1．担当尽责、为民服务情况

（1）“文山会海”整治不到位

主要做法及成效：组织干部深入学习中央八项规定精神。进一步精简会议文件，避免出现以会议落实会议，以文件落实文件的形式推动工作。如遇重大改革事项和紧要事务，严格按程序审核后筹备会议并组织实施。

（2）深入基层调研少

主要做法及成效：一是围绕机构改革、编制管理等重点工作制定调研计划，组成调研专班合理安排时间到区直部门、街道镇、社区结合体制运行中经验做法和存在的问题进行深入研究，通过召开座谈会，详细了解实际情况，交流思想认识，及时发现制约发展的根本问题，多方听取群众对机构编制工作方面的意见建议。通过在基层调研，充分掌握第一手材料，做到心中有数，使各项工作更具目标性和操作性。二是结合调研收集的资料，联系实际，积极交流，通过认真思考学习，反复修改完善，撰写出高质量的调研报告。

2．财务管理不规范

（1）往来科目长期挂账

主要做法及成效：一是认真梳理账目，列出挂账明细，经领导班子会议研究，按照程序上缴区财政挂账资金。二是对挂账明细以及清退情况进行详细说明。

（2）记账不规范

主要做法及成效：一是按要求落实整改，进一步规范记账。二是对记账员进行约谈，要求深刻反思，举一反三、引以为戒。

（3）票据审核不严格、合同签订附件不齐全

主要做法及成效：一是加强财务管理，严肃财经纪律，进一步规范财务报销手续，围绕财务报销手续流程和报账单据要求组织干部专题培训。二是加强审核把关，日常工作中由财务人员对各类报销单据严格审查，督促经手人完善报销单据，单据不齐全的一律不予报销。

（三）聚焦基层组织领导班子和干部队伍建设

1．基层党组织建设情况

（1）党内政治生活质量不高

主要做法及成效：一是认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，要求党员领导干部严格执行组织生活会制度，明确基本要求，方法步骤，时间安排，认真对待组织生活会集中学习、查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节，收集整理好各类资料。二是以“整改落实巡察反馈问题”为主题召开专题民主生活会，挖根源，促规范，推动组织生活的有效开展。三是严格落实谈心谈话制度，认真执行民主评议党员，按要求开展好民主评议党员会议，做好评议资料的收集归档工作。

（2）“三会一课”制度落实不到位

主要做法及成效：严格落实“三会一课”制度，按要求召开支部党员大会、支部委员会。重点将区委规定的学习内容列入党员干部学习计划，并及时查漏补缺，确保“三会一课”主题鲜明、内容详实、环节得当，充分达到良好的学习效果。坚持宣讲与交流相结合，不断丰富党课学习形式，增强党课学习影响力，促使党员思想政治素质得到明显提升。

（3）党支部工作手册书写不规范

主要做法及成效：专门组织党务工作人员到区直机关工委学习，进一步规范《党支部工作手册》的填写，确保党员基本信息准确、会议记录内容全面、党课记录详实。同时不定期开展自查，及时完善了记录内容。

（4）党费收缴不规范

主要做法及成效：严格落实相关制度，坚持党费每月一交，并按要求填写收缴登记。

2．执行新时代党的组织路线和选人用人情况

（1）人员配备不到位

主要做法及成效：一是注重传帮带，更多注重年轻干部的培养，把富有激情、敢于担当的优秀年轻干部调整到重要岗位历练。二是按照有关程序，积极争取行政编制使用计划，根据工作岗位需求选调优秀人才解决人员不足问题。

3．履行管党治党政治责任情况

（1）落实“两个责任”仍有差距

主要做法及成效：严格落实党风廉政建设主体责任，切实严肃党内政治生活，层层压实责任，主要负责同志履行好第一责任，带头细化措施，同时，班子成员认真履行“一岗双责”主体责任，切实把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中。坚持每半年组织1次专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作，听取班子成员党风廉政建设落实情况报告，分析和解决党风廉政建设方面存在的问题。

（2）廉政教育形式单一

主要做法及成效：坚持把党风廉政建设相关内容纳入年度学习计划，积极创建廉政课堂，组织开展正反面教育，引导广大党员干部不断增强廉洁从政意识。

巡察期间，区委巡察组未向我单位移交问题线索、要结果信访件、一般信访件。

三、强化成果运用，深化巩固巡察整改成果

经过全面整改，区委编办巡察整改工作取得了重要阶段性成效，机关上下政治意识进一步强化，履职能力进一步提升，特别是从领导班子成员带头改起，以直面问题的政治自觉、高度负责的政治态度、务实过硬的工作作风，强力推动机关建设问题大起底、质效大提升，基层组织进一步夯实，纪律规矩进一步严明，机关精神面貌焕然一新，但我们也清醒认识到，与全面从严治党的新形势、新任务相比，与区委区政府的要求相比，还有差距和不足。下一步，区委编办将不断推深做实巡察整改，持续巩固扩大工作成果，切实把问题整改转化为推动新时代机构编制事业高质量发展的强大动力。

（一）深化政治建设，增强规矩意识。严格执行重大事项请示报告规定和归口管理要求，坚决维护党中央权威和集中统一领导。严格执行领导班子和党员干部理论学习制度，健全完善党内组织生活制度，自觉加强党性修养，严明政治纪律和政治规矩。坚持依法行政、按章办事，严格遵守工作纪律和各项法律规章制度，特别是针对“三重一大”和财政资金使用等相关事项，进一步完善重大决策合法性审查程序，做到坚持原则、恪守底线。

（二）深化能力建设，提供有力保障。积极适应新形势新任务新要求，大力加强干部队伍建设，积极参与“三三四”活动，广泛开展“大学习、大调研、大提升”教育，让全体机构编制干部在实践锻炼中不断得到成长。坚持围绕中心、服务大局，将区委、区政府重要决策部署与编办工作发展实际相结合，以创新为引导，持续深化机构改革、权责清单制度建设、编制周转池制度建设等改革，不断强化核心职能履行，充分发挥参谋助手作用。

（三）深化组织建设，注入原生动力。扎实推进支部建设标准化和组织生活正常化，抓实“三会一课”制度落实，召开好组织生活会，开展好主题党日教育。坚持德才兼备、以德为先，选拔任用综合素质高、担当意识强的优秀青年干部，积极参与到区委、区政府组织的重要工作，充分发挥党员干部先锋模范带头作用，形成坚强的战斗堡垒。

（四）深化作风建设，筑牢思想防线。结合深化巡察整改，进一步严格内部管理，加强党风廉政建设，常态化开展党性教育、纪律教育，持续筑牢思想防线。认真贯彻中央八项规定，严格执行廉政准则，对标“组织口”标准，培养“组织口”作风，大力弘扬认真履职，以身作则的工作理念，坚决践行以人民为中心的发展思想，常态化开展“我为群众办实事”实践活动。畅通信访举报投诉渠道，积极配合派驻纪检组综合运用监督执纪“四种形态”，注重抓早抓小，做到警钟长鸣，切实以优良党风为机关各项工作提供坚强纪律保证。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0311-86578690。

中共石家庄市裕华区委机构编制委员会办公室