根据市委巡察工作的统一部署，2019年11月1日至12月31日，市第十八统筹巡察组对我院党组开展了巡察，2020年1月13日向我院党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

市统筹巡察组反馈的意见，切中要害，十分准确，完全符合我院实际，对我院加强和改进今后的工作具有非常重要的指导意义。

（一）院党组以高度的政治责任感，不折不扣地抓好巡察组反馈意见的整改工作，紧紧围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党要求，切实履行好巡察整改的主体责任，即知即改、立行立改，抓紧抓实巡察整改，以高度负责、勇于担当的精神确保反馈意见得到全面整改落实。

（二）成立了由党组书记、院长梁景辰同志任组长，副院长任副组长，其他院领导参加的整改落实工作领导小组，定期听取整改工作进展情况汇报，指导推进各项整改任务落实。院领导带头强化责任意识，切实抓好自身问题的整改，抓好职责范围和分管部门的问题整改。领导小组下设办公室，由政治部、党支部、办公室、审管办、财务室等部门负责同志组成，负责整改工作落实情况的跟踪督办。

（三）以坚决、果断的整改措施，扎扎实实做好巡察整改工作，逐条梳理分析反馈的意见，从快、从实制定整改方案，切实把巡察组提出的意见转化为改进作风、推动工作的实际行动，以整改促进成效，不断深化巡察成果。

二、整改落实的成效

院党组以巡察组反馈的意见为导向，切实把抓好反馈意见的整改落实作为当前一项政治任务和头等大事，做到认真对待，深刻认识，明确能马上整改的立即整改，需长时间解决的系统性问题，建立长效机制，做好跟踪问效。针对市巡察组反馈意见梳理出4个方面15个问题，现已完成15个。

（一）贯彻落实党的路线方针政策和省委、市委、区党委决策部署情况方面

1、关于“贯彻落实中央、省、市委的重大决策部署不到位”问题。

整改措施：（1）对中央、省、市委的重大决策部署及时召开党组会传达学习，结合本院工作实际提出贯彻意见、建立落实清单，跟踪抓好落实，落实进展情况及时向上级部门反馈。（2）对2019年开展的全省行政审判质量提升年活动继续抓好落实，院党组召开党组会进行安排部署，由行政审判庭具体负责，制定有针对性的措施，把工作落到实处。（3）通过全院会、支部会进行认真学习《人民法院落实（保护司法人员依法履行法定职责规定）办法》，工作中严格按照办法执行。（4）《关于落实省“三深化三提升”活动要求开展“效能革命”的活动方案》，由政治部制定出具体、操作性强的执行方案，由纪检监察部门监督各庭室抓好落实。

2、关于“抓思想建设工作不够、学习氛围不浓”的问题。

整改措施：（1）规范中心组学习制度、支部学习制度，制定2020年学习计划，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届四中全会精神、习近平从严治党重要论述等政治理论。（2）持续进行“不忘初心、牢记使命”主题教育学习，把主题教育学习贯穿于工作的始终。（3）加强个人自学，确定学习任务，明确学习重点，充分利用“学习强国”、“党建云”、“河北网络干部学院”等平台开展学习，并结合法院工作实际，鼓励大家积极撰写心得体会、调研报告或理论文章。（4）对“学习强国”平台的学习，我院有28名党员积分不足1000分情况，院政治部加大督促力度，每月就积分情况通报一次，要求全体党员按时按量的完成学习，对仍然完不成学习任务的党员，院党组按照规定作出严肃处理。

3、关于“对审判质效工作重视不够，审判质效低”的问题。

整改措施：（1）认真学习习近平总书记新时代中国特色社会主义思想，树立正确的世界观、人生观、价值观。要求每一位审判工作人员做好自己的本职工作，提高业务水平和办案效率，努力让人民群众在每一起司法案件中感受到公平和正义。（2）建立多种调解机制，进一步加大繁简分流的力度，全方位齐抓共管，使大部分案件得以调解结案，做到案结事了，提高人民群众的满意度。（3）建立定期培训学习机制，提高法官业务素质。在新的法律法规不断颁布实施的情况下，积极参加上级法院组织的培训学习，定期邀请资深法官和专家学者授业解惑，提高法官业务素质。（4）加强与二审法院、兄弟法院之间的业务沟通和交流。采取走出去、请进来的方式，努力争取在一些普遍存在的问题上达成一致的意见，减少发还改判案件，提高办案质效，减少群众诉累。（5）严格案件评查、四类案件监督、案件研讨制度。经常性的开展案件研讨、评查，加强对重大案件依法监督，使案件少出错、不出错。(6)为完善审判执行绩效考核机制，结合工作实际制定了《石家庄市裕华区人民法院员额法官、法官助理绩效考核评价办法》。

（二）党组贯彻落实全面从严治党战略部署情况方面

1、关于“履行管党治党主体责任落实不到位”的问题。

整改措施：（1）院党组严格执行《裕华法院党风廉政责任实施办法》，明确2020年全面从严治党工作任务，建立任务目标分解体系，将任务进行细化，责任到部门，落实到具体人，形成“党组负总责，层层抓落实”的工作格局，切实做到全面从严治党的工作有人抓、问题有人管、责任有人担，确保管党治党责任落到实处。（2）按照每年签订的《党风廉政建设责任书》，认真梳理职责范围内的党风廉政建设风险点，制定全院具体防范措施。（3）班子成员按照分工认真履行“一岗双责”，在抓好业务的同时，严格履行分管领域从严治党责任，实现廉政责任与岗位责任的有效对接。对分管领域全面从严治党工作定期研究、部署、检查和推动，及时解决党风廉政建设中存在的问题。（4）结合工作实际，班子成员对分管部门广泛开展约谈。约谈的内容包括部门主要工作情况、队伍现状、作风建设、廉政情况等，主动查找薄弱环节，及时指导督促各部门工作。

2、关于“落实全面从严治党有差距，在执行中央八项规定方面有偏差”的问题。

整改措施：（1）购买水晶工艺品列支办案款问题，我院2018年案件数量大幅增加，造成办案业务经费资金缺口，11月份向区政府打报告拨付248万元，按财政局要求此款列入暂存款支出，报告中用于办公耗材、办公用品支出41万元，购买的水晶工艺品是在办公用品列支。办公费购买水果、牛奶等礼品问题，此项是看望住院干警，财务进行调账，在职工福利中列支。对此类物品的购买，严格进行自查自纠，今后严格审批，对不符合规定的严禁购买。（2）购买茶叶列支办公费问题，将严格按照八项规定执行，今后不再购买此类物品。（3）办公家具购置超标准问题，对超标情况进行检查清理，严格按照国家规定的标准执行，不再出现超标家具。（4）违规列支招待费问题，严格实行接待审批制度，公务接待中严禁超标准接待，严肃财务制度，坚决杜绝此种情况的发生。（5）强化对财务人员的管理和培训学习，在今后的工作严格执行财务制度，内控制度，坚决杜绝出现违反中央八项规定的情况。

3、关于“纪检监察责任落实不够，履职监督存在宽、松、软”的问题。

整改措施：（1）拓宽案件线索来源渠道。及时通过人民群众来信来访、群众举报、信访责任倒查、上级交办的案件等多渠道发现线索，并对案件线索认真进行梳理、排查、分析和初核。（2）坚持纪严于法、纪在法前，综合运用监督执纪“四种形态”，特别是第一、第二种形态，本着抓早抓小，防微杜渐的原则，做到小过即问，小错即纠。综合运用谈话提醒、诫勉谈话、批评教育等方式，提醒、纠正干警的苗头性、倾向性问题。（3）坚持有案必查、科学办案。对违法违纪案件，严格按照办案程序依法依纪严肃处理，做到发现一起，查出一起，敢于碰硬，严格执纪。（4）坚持查办案件无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，把查处党员干部贪污受贿、失职渎职和审判执行人员以案谋私的问题作为重点，尤其把利用腐败潜规则进行权钱交易、在办案法官和当事人之间充当诉讼掮客的干警作为从严查处的对象，“露头就打”，绝不姑息。

4、关于“四风问题时有发生”的问题。

整改措施：（1）聚焦关键环节、关键节点，加强对八项规定精神落实情况的明察暗访。紧盯公车私用及私车公养、违规发放各种津补贴、公款吃喝、公款送礼、公款旅游等不正之风，形成纠正“四风”问题的新常态。（2）对机关作风、审判纪律、工作人员上下班、在岗在位、开庭秩序以及工作时间上网玩游戏等遵守和执行“铁规”、“禁令”的情况进行暗访检查，促进队伍作风建设，结合本院实际制定了《石家庄市裕华区人民法院日常管理考核办法》。（3）加强遵纪守法教育，增强预防性。加强干警思想教育，党性党风党纪教育，各项“禁令”教育，运用违法案件进行警示教育等，使廉政教育在潜移默化中入心入脑，全力构建不愿为、不能为、不敢为和不必为的预防违纪违法体系，有效遏制司法腐败和四风问题。

5、关于“财务管理制度落实不严格”的问题。

整改措施：（1）票据管理不规范，白条入账问题，主要是单位食堂自2016年1月搬入新办公楼办公后，食堂通过招标购买社会服务方式为我院干警提供餐饮服务，在结算过程中食堂管理人多次反映开票增加了服务成本，不挣钱，经与有关领导沟通汇报后，食堂管理人开具普通发票，我院以伙食补贴方式将款直接付给食堂管理人的方式进行现金结算。今后将严格按照财务制度执行,采用正式发票入账，不再出现白条入账。（2）违规购买礼品（列支福利费）问题，此项属于工会活动开支，今后将严格按照财务制度执行，进一步规范财务管理制度，杜绝违规购买。（3）差旅费报销不规范、超标问题，严格执行裕财【2015】11号石家庄市裕华区财政局关于转发《石家庄市财政局关于印发（石家庄市级机关差旅费管理办法）及有关问题解答的通知》的通知，同时加大学习力度，明确政策规定，强化差旅活动的内控管理，加强报销审核。（4）进一步规范租车、公车的管理，严格执行机关用车的相关规定。（5）超预算、无预算问题，严格进行自查，强化预算执行管理，严控支出，严格按照预算安排的用途合理使用资金。（6）执行款、罚没款存定期问题，此情况与区财政局、审计局有关科室沟通，答复是没有文件严格要求不允许存定期，再有由于我院执行款账户存放资金较大，考虑活期与定期利率相差较多，在不影响资金正常情况下，把多余资金转为定期，产生的利息定时上缴国库，今后严格按照执行款的相关管理规定执行。

6、关于“三重一大制度落实不到位”的问题。

整改措施：（1）院党组班子强化学习，提高认识，不断提高执行“三重一大”制度的自觉性，增强工作责任感。（2）明确、细化、量化集体决策的事项范围、决策方式和决策程序。（3）“三重一大”事项要及时上党组会，并且详细、全面的做好会议记录。（4）主动接受上级党委和全院干警的监督，扎实推进党风廉政建设。

（三）党组贯彻落实新时代党的组织路线情况方面

1、关于“发展党员工作不规范”的问题。

整改措施：（1）院党总支对发展党员工作要高度重视，站在政治的高度研究部署发展党员工作，坚持以《中国共产党章程》为指导，积极稳妥地做好发展党员工作。（2）加强发展党员工作的组织领导，坚持工作有计划，有部署，把工作落在实处。（3）规范入党程序，严格审查入党材料，对有瑕疵的坚决不予发展。（4）支部会议记录要规范，对会议的内容要详细、全面的记录，一些重要的事项不允许出现涂改情况。

2、关于“干部人事制度改革、优化人力资源配置落实不到位”的问题。

整改措施：（1）严格按照规定落实《干部交流轮岗的实施意见》，充分发挥干部交流轮岗机制作用，落实干部人事改革任务。2020年1月我院中层干部庭室负责人已通过竞争上岗方式完成轮岗。（2）积极推动机构调整，2020年1月我院内设机构已按照新的三定方案调整完成，现按照新的三定方案设置的9个庭室开展工作。（3）按照法官单独职务序列改革要求，结合我院工作实际，制定了《石家庄市裕华区人民法院法官单独职务序列晋升四级高级法官实施方案》。

3、关于“党的组织生活制度执行不够严格”的问题。

整改措施：（1）提高认识，严格执行，院党组和支部要切实从思想上认识到“三会一课”制度的重要性，组织党员按照“三会一课”制度要求，积极参加党的活动，接受党组织的教育。（2）健全机制，抓好落实，各支部对“三会一课”制度的落实，形成常态化管理，建立长效机制。（3）将“三会一课”制度的落实情况纳入年度考核，作为工作考核的重要指标。（4）“三会一课”要注重质量，避免流于形式，院党组要经常性对各支部的开展情况进行督查。（5）支部大会、支委会要定期召开，党员之间要经常性开展谈心谈话活动，积极开展批评与自我批评。（6）严格党员的管理，对于个别经常以各种原因推脱、不参加组织生活的，党组织要作出严肃处理。

4、关于“个别政法干警业务能力不够强”的问题。

整改措施：（1）加强业务学习，通过培训学习，向上级院学习、向优秀的法官学习、向书本学习等方式不断提高法官撰写法律文书的水平。（2）办案法官要从思想上提高认识，以高度负责的态度去审理案件，以严谨的工作作风去撰写写法律文书，不断提升自身的素质。（3）利用智审辅助系统、纠错系统，开展庭审、法律文书评选活动，使法官的撰写和庭审质量得到提升。（4）为审判业务重点工作督办落地落实，责任到人，根据工作实际，制定了《石家庄市裕华区人民法院法官、法官助理、聘用制书记员重点工作督办细则》。

（四）党组对巡视巡察、审计等监督发现问题和主题教育整改落实情况方面

1、关于“党组对巡视巡察发现的问题整改不到位”的问题

整改措施：（1）必须把巡视巡察整改从讲政治的高度抓好整改落实。院党组必须坚决贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，坚决贯彻落实党中央和省委、市委的决策部署，提高政治站位，增强“四个意识”，必须把巡视巡察整改作为一项严肃的政治任务，摆上重要议事日程，从讲政治的高度坚决抓好整改落实工作。（2）必须强化整改责任，院党组切实承担起主体责任，书记认真履行第一责任人责任，班子成员把工作摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去，有什么问题就整改什么问题，该谁整改就由谁整改，该谁负责的就由谁负责。（3）严格支部学习制度，支部要制定出详细的学习计划，要按照时间节点组织全体党员认真学习，支部就学习情况做好详细、全面的学习记录。

2、关于“思想认识不足，整改措施不实”的问题。

整改措施：（1）班子成员必须深化思想认识，充分看到巡视巡察整改是推进全面从严治党、推动整体工作的重要契机和抓手，是对本单位工作的有力支持和促进，自觉抓好巡视巡察整改这项政治任务。（2）新老问题一并整改，从根源上剖析问题产生的原因，制定出针对性的整改措施，做到责任不落实决不放过、整改不到位决不放过、问题不见底决不放过、群众不满意决不放过。（3）必须解放思想，创新思路、举措、机制。将整改与推进司法改革、完善各项制度结合起来，与推进治理体系和治理能力现代化结合起来，发扬钉钉子精神，持续跟踪问效，防止问题反弹，以巡视巡察整改推动和促进问题的根本解决，充分彰显巡视巡察监督的严肃性和公信力。

（五）巡察期间，市巡察组未向我单位移交问题线索、要结果信访件、一般信访件。

三、下一步打算和措施

下一步我们进一步深化市巡察组反馈意见落实，始终把党风廉政建设摆在重要位置，全面履行党风廉政建设主体责任，研究分析新情况、新问题，建立健全长效机制，巩固整改成果。

（一）不断强化巡察整改认识

充分认识做好巡察整改工作的重要性，把抓好巡察整改

作为对党员领导干部政治品质、领导能力、工作水平的重要考验，作为加强反腐倡廉建设的有力抓手，层层落实责任和任务，坚决抓好巡察组反馈意见的整改工作，充分发挥巡察的积极导向作用。

（二）持续推进巡察整改任务落实

建立整改落实台账制度，对已经完成的巡察整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹回头。对还需要继续解决的问题，进一步加大协调推进力度，严格按照整改方案确定的时限要求积极推进。

（三）进一步完善长效机制建设

注重对巡察组反馈问题的总结，积极探索行之有效的整改措施，借力巡察整改不断加强完善制度建设，形成科学严密有效的工作配套体系，切实发挥制度长效机制作用。

（四）干事创业检验巡察成果

把整改工作与“不忘初心、牢记使命”主体教育相结合，与提升审判质效、深入推进扫黑除恶专项斗争、切实解决执行难等法院重点工作结合起来。真正做到思想理论有提高、整改问题有落实，法院工作有推动，不断推进审判体系和审判能力现代化。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话88706159