根据市委统一部署，2019年11月1日至12月31日，区委第十八巡察组对裕华区教育局党组进行了常规巡察。1月13日，市委巡察组向裕华区教育局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、 整改工作基本情况

巡察组反馈巡察区教育局工作中主要存在4个方面12个具体问题。区教育局党组完全接受巡察组反馈的意见，按照即知即改、长期坚持的原则，认真抓好整改落实。

（一）把整改落实作为一项重要政治任务来抓

1.提高政治站位，切实履行巡察整改主体责任。教育局党组切实把这次巡查整改作为当前最重要的一项整治任务来抓，以习近平新时代中国特色社会主义思想来武装头脑，增强“四个意识”，坚定不移地推进全面从严治党向纵深发展，旗帜鲜明的讲政治。党组书记、局长赵玉秋认真履行主体责任和第一责任人职责，亲自主持专题会议，专题研究部署巡察整改工作，研究整改方案，落实责任分工。教育局党组班子成员，按照各自分工和职责，主动认领责任，抓好各自负责范围内的巡察整改工作。

2.强化政治担当，坚决贯彻落实全面从严治党战略部署。教育局机关和教育系统上下，切实把思想和行动统一到这次巡察整改反馈意见上来，教育局党组第一时间成立了巡察整改工作领导小组，党组书记、局长赵玉秋任组长，切实加强巡察整改的组织领导。针对反馈意见，逐一研究制定整改落实工作方案和工作台账，对所有反馈问题层层分解整改任务，研究制定整改措施，明确牵头领导、配合部门、整改时限，共制定整改措施12条。实行问题销号制，每周通过党组会对整改落实工作情况进行调度、通报，对整改完成的问题逐一销号，并加以巩固；对整改落实工作中遇到的难题，主动与上级巡察办对接，及时研讨解决方案，推动整改落实工作扎实推进。

（三）坚持问题导向，不断增强人民群众在教育方面的获得感和认同感。巡察整改紧扣巡察组反馈问题和巡察中所反映出来的问题，始终坚持把抓好整改落实、务求整改实效作为整改工作的根本着力点。认真履好党组主体责任，针对巡察组反馈的工作程序不规范，机关作风不扎实的突出问题，采取教育引导、机制约束相结合的形式，以常态化、制度化巩固好整改实效。教育局党组重点学习了《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党党组工作条例》等党内条例法规，切实提升了班子政治建设和民主议事能力；研究细化了《局党组议事规则》、《机关考勤管理制度》《办公用品分发管理办法》等多项规章制度，强化制度落实，严肃执纪问责，将整改成果用制度的形式进行巩固，形成以制度管人管事、解决问题和推进工作的长效机制。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）关于贯彻落实党的路线方针政策和省委、市委、区党委决策部署方面

1.关于“贯彻落实上级教育工作决策部署不到位”整改情况

教育局党组召开专题会议研究相关问题，就进一步提高思想认识，切实提高政治站位，加大对中央和省、市、区委关于教育方面文件部署的学习贯彻落实力度，切实发挥党组的领导作用，扎实推进各级党委政府决策部署在裕华教育落地落实，主动担当作为、真抓实干，创造性地完成各项工作任务做出部署。会议明确要求教育局党组要进一步加强领导班子建设，进一步通过理论学习，提高政治思想觉悟，提高政治业务水平。加强制度建设。通过建立一整套科学、完善的现代管理制度，进一步规范工作标准，不断增强工作执行力。加强对省市级教育部门部署工作的具体落实情况的监督管理。自2020年1月13日起，对省市教育行政部门部署的工作进行集中梳理，对所涉及的工作，逐一落实到学校和机关科室，责任到人。学校及具体机关科室具体负责人对所有的工作进展情况进行周报告，要求每周向教育局主管领导汇报。不能按期完成的，及时与省市教育部门进行沟通说明，明确后续完成期限。

2.关于“党组抓学习教育不够扎实”整改情况

教育局党组进一步完善了局党组理论学习中心组学习制度，列出年度学习计划，不断丰富学习内容，改进学习的形式和方式，增强学习的针对性和实效性，严格执行学习考勤制度、学习档案制度，发言材料要及时存档，党组书记带头学，认真学，积极探索增强学习效果的新途径、新方法，不断加强和改进中心组学习的着眼点和立足点。紧密结合各项工作实际，结合各自分工，不断加强中心组成员的政治理论学习，紧紧围绕提高中心组成员理论素养，提高领导水平和决策水平，增强领导班子的凝聚力和战斗力来开展中心组理论学习工作。党组成员每人每年作重点发言不少于2次，构建集体学习、个人自学、交流研讨、调查研究、学习考勤、学习档案管理等中心组学习体系，进一步加强和规范学习管理。

教育局党组在教育系统持续深入开展主题教育，全面强化政治理论学习，进一步提高党员教师政治意识，增强政治敏感性，牢记宗旨，切实把主题教育作为教育系统的首要政治任务来抓，以党建引领促业务发展。指导教育系统各基层党组织要充分利用“党建云”和“学习强国”两个平台上的丰富功能灵活开展理论学习和各种组织生活。特别是用好“学习强国”平台，增强学习实效，督促各支部进一步加强“学习强国”学习平台的应用和管理，建立定期评比通报制度，表扬先进，鞭策后进，努力打造全局主动学习、争先学习的局面。把“学习强国”积分作为年终民主评议党员和评优评先的重要参考依据之一。

3.关于“未能推进职能和人员全面融合，没有做到协同高效地开展教育工作”整改情况

教育局党组组织班子成员和各科（室）长认真研究当前工作形势和任务，确定任务内容和任务量，整合相近相似业务，区分短期工作和长期工作，责任到人。疫情防控期间，为全力保障高三和初三年级安全返校复课，教育局现有全部机关工作人员组成了多个督察组，核查验收各校开学条件。待学校全部安全复课后，逐步分流借调人员回校工作，减轻基层学校教学压力。同时教育局党组深入一线调研，详细了解学校现状和需求，积极协调人社部门和编办，争取增加编制，解决学校缺少专业教师的情况。2020年计划招聘教师230名，以弥补清退临聘教师后的教学压力。

4.关于“‘三重一大’制度执行不严格，集体决策、科学决策缺失”整改情况

教育局党组集体重温了党中央关于规范执行“三重一大”集体决策制度和《中国共产党党组工作条例》，进一步加强民主集中制建设，促进科学决策、民主决策、依法决策，切实加强对权力运行的监督和制约，有效防止领导决策失误、行为失范。加强对各学校“三重一大”事项的监督检查，对凡属“三重一大”事项，必须由班子以会议形式集体研究决定，不得以传阅、会签或个别征求意见等方式代替集体决策。党组会议记录人员要进行系统培训，严格要求，做好文档记录。党组书记及成员要定期查看。

5.关于“党组对意识形态工作不重视”整改情况

教育局党组召开会议认真学习了《关于落实党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》。党组书记赵玉秋主持召开专题会议研究部署2020年度裕华教育系统落实意识形态工作责任制工作，切实把意识形态工作作为基层党建的重要内容，教育局党组每年至少两次专题研究意识形态工作，加强领导干部意识形态教育和管理，注重对各学校意识形态阵地的管理，加强学生德育工作，强化师德师风建设。每年对各学校意识形态工作进行检查考核，各学校每年向局党组报告意识形态工作情况。

（二）关于党组贯彻落实全面从严治党战略部署方面

1.关于“纪检监察工作开展有差距，执纪偏宽偏软”整改情况

教育局党组充分发挥区纪委驻局纪检组的监督作用，提升派驻监督工作实效，进一步加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查。坚持把纪律挺在前面，严肃查处违反政治纪律的行为，确保政令畅通，确保中央和省、市、区委各项重大决策的贯彻落实。决定自2020年春季开学起，每学期开展一次党员领导干部政治性警示教育，严肃党内政治生活。纪检组牵头、局党政办配合，开展教育系统自查自纠活动，做到用身边人身边事教育警示身边人，时刻警醒党员干部。通过经常性、政治性警示教育，规范建立风险防控机制，加强干部选拔、教师招聘、教育考试、教辅征订、评优树模、招生入学、物资采购、工程招投标、项目建设等重点工作的监督检查，防止出现任人唯亲、搞关系项目、人情项目或利用项目搞勾兑、利用职权收受贿赂等问题发生。配合驻局纪检组，把深入开展“一问责八清理”专项行动和及时做好“回头看”工作，同“纠四风”、整治师德师风等结合起来，紧盯重要时间节点，加大明查暗访、通报曝光和惩处力度。重点查处违反八项规定精神、利用婚丧喜庆、乔迁、升学等名义收受礼品、礼金、消费卡，违规接受宴请、变相公款旅游、滥发津贴补贴等不正之风，确保教育系统风清气正。

2.关于“机关工作作风松散，相关职能科室工作不够有力。党组抓日常工作不严不实”整改情况

教育局党组召开会议研究部署进一步加强和改进机关作风和纪律建设，严格机关考勤管理，计划引入钉钉考勤管理，提升工作效率。研究细化《裕华区教育局办公用品分发管理办法》，规范办公用品的申请、分发程序。

3.关于“从严治党防控机制不健全，存在廉政风险点”整改情况

及时组织召开由财务和培训科室负责人及相关工作人、各校分管副校长参会的党组扩大会议，进一步强化财务纪律，健全严格的财务预算、报销和审计制度，加大经费开支的日常监督力度，及时公开年度财务支出情况，增加财务支出的透明度。对下属单位财务管理情况，集中开展一次专项整顿，建立财务会计管理制度，规范财务会计的职责、权限，健全和完善财务管理内控制度，通过制度管人、管事、管财，对严重违反财经制度的人和事，坚决查处纠正到位。持续深入推进廉政风险防控管理工作，进一步健全完善权力监督制约、廉政风险预警、廉政风险教育和责任追究等机制，加强对权利运行的全程监督检查，完善廉政风险防控台账，推进廉政风险防控管理常态化。

（三）关于党组贯彻落实新时代党的组织路线方面

1.关于“基层党组织弱化，党建履职不到位”整改情况

教育局党组定期召开党组会议研究基层党建工作，全面加强基层党建工作指导和基础业务培训，特别是进一步强化基层党组织书记第一责任人的责任意识，从紧从严抓好各项制度的落实；进一步加强和规范各基层党组织党内政治生活，将全面从严治党延伸到基层，规范到支部，落实到党员；进一步强化教育系统基层党建质量提升攻坚“六化”工程，促进基层党建“严格化、规范化、标准化”，进而实现“特色化、优质化”，严格落实督导检查“常态化”。对个别较为薄弱的基层党组织，选派政治素质高、业务能力强的教育系统“党建辅导员”，协助加强党建工作，进一步落实党建责任制，确保各基层党组织规范开展各项组织生活，认真做好发展党员工作，规范基层选举工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。强化教育局党组成员联系机关党支部工作制度，定期听取所联系支部党建工作汇报，强化工作指导，要求业务工作与党建工作同安排、同部署、同检查。2020年机关党总支和各支部任期届满，即将换届。换届前，将组织机关党总支书记和各支部书记集中培训基础党务知识，严格规范进行换届流程、支部手册记录规范、基本组织生活制度、发展党员程序等组织生活和工作，进一步提升机关党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

2.关于“执行三定方案不严格”整改情况

目前尚处于疫情防控的关键时期，为保证相关业务的连贯性和学校全面安全复学复课,教育局党组将组织各科（室）长研究细化整合各自业务，明晰业务边界。疫情结束后迅速启动相关工作，严格执行“三定方案”，调整科室设置，精简借调人员，待工作交接好后，不再续借，返回学校基层岗位。

（四）关于党组对巡视巡察、审计等监督发现问题和主题教育整改落实方面

1.关于“党组对审计发现的问题整改不到位”整改情况

教育局党组将进一步健全严格的财务预算、报销和审计制度，加大经费开支的日常监督力度，及时公开年度财务支出情况，增加财务支出的透明度。对各学校财务管理情况和审计问题整改，集中开展一次专项整顿，建立现代财务会计管理制度，规范财务会计的职责、权限，健全和完善财务管理内控制度。对严重违反财经制度的人和事，坚决查处纠正到位。

2.关于“对巡视整改落实有差距，未与日常工作相结合”整改情况

召开党组会议深刻反思、深入剖析，强化宗旨意识，明确红线意识和底线思维，针对之前的整改方案和整改措施认真开展“回头看”，该修改的及时修改，该改正的马上改正，以守规矩、建制度、担责任为思路，重新调整更加详细的整改方案和具体可行的整改措施，持续用力，坚决防止整改工作中的形式主义、官僚主义，严守政治纪律和政治规矩，夯实管党治党基础，培育新风正气，切实做好巡视“后半篇文章”。同时，在一定范围内做好公示公开，接受监督。

三、下一步打算

虽然我局在整改阶段取得了一定成效，但与上级要求和群众期盼相比还存在着一些差距，需要长抓不懈、持续用力。下一步，教育局党组在现有巡察整改阶段性成果的基础上，继续严格对照巡察反馈意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，坚持思想不松、决心不变、标准不降、力度不减，进一步转作风、抓落实，进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任，不断巩固和深化巡察整改成果，推进裕华教育持续健康发展。

（一）进一步强化政治理论学习，提高政治站位。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握党的十九大提出的新时代党的建设总要求，认真学习贯彻领会十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记关于教育工作的重要论述，始终用最先进的理论武装头脑。以上率下，层层压实学习教育主体责任，带领教育系统各基层党组织书记把牢固树立和自觉践行“四个意识”转化为工作实际，全面加强裕华教育系统党的建设。坚持把政治建设摆在首位，发展积极健康的党内政治文化，营造风清气正的良好政治生态。着力抓好基层组织建设，使教育系统各级党组织真正肩负起教育、管理、监督和服务职能，在推进教改革发展中充分发挥战斗堡垒作用

（二）进一步强化执纪监督问责，构建正风肃纪新常态。积极支持和配合驻局纪检组开展工作，加强对教育系统基层党组织落实全面从严治党主体责任监督检查，持续加大案件查办力度，以“零容忍”的态度坚决惩治腐败，形成“不敢腐”的强大心理震慑。加强警示教育、通报曝光力度，狠刹不正之风。坚持抓早抓小，加强党员干部教师的日常监督管理，进一步强化师德师风建设。适时组织开展“回头看”、再督查，巩固和提升整改效果，驰而不息地推进后续整改。

（三）进一步加强制度建设，改进工作作风，办好人民满意的教育。把问题整改与建立长效机制结合起来，把整改成果转化为管党治党的制度机制，努力形成相互衔接、相互配套的制度体系，加大制度执行力度，积极推进巡察整改标本兼治，真正形成用制度管人、管事、管权的良好局面，不断巩固和扩大整改成果，真正把巡察工作的成果运用到推动裕华教育持续健康发展上来。发扬钉钉子精神，坚持不懈抓作风建设，加大形式主义、官僚主义整治力度，坚决防止“四风”问题反弹回潮。坚持以人民为中心的发展理念，把巡察整改变为促进作风转变、推进事业发展的过程，不断增强人民群众对教育的获得感和满意度，为办好人民满意的教育而不懈奋斗。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。征求意见时间为2个月（自2020年4月10日至6月10日）。联系方式：电话86578976（工作时间）；邮政信箱：塔南路169号；邮政编码：050021；电子邮箱:jyjdb88@126.com。