根据市委巡察工作统一部署和裕华区委巡察工作安排，2020年5月20日至6月30日，第十八统筹巡察组对裕华区委网络安全和信息化委员会办公室开展了常规巡察。

巡察期间，巡察组听取了裕华区委网信办工作汇报，通过开展个别谈话、受理信访反映、调阅资料、下沉调研等多种方式开展工作，对发现的重点问题进行深入了解，在网信办班子和广大干部群众支持下顺利完成了巡察任务。

7月7日，裕华区委书记、区委巡察工作领导小组组长管云天主持召开书记专题会议和巡察工作领导小组会议，听取了统筹巡察组巡察情况汇报，并对整改工作提出了明确要求。

根据区委要求，现将巡察情况反馈如下。

一、总体评价

网信办主要负责统筹全区网络安全，互联网信息内容、网络舆情监管执法，推动网络阵地和网络文明及人才队伍建设等工作。

网信办能够贯彻习近平网络强国战略思想及中央和省、市、区委安排部署，落实网络安全责任制，加强互联网内容管理和舆论引导，协调网络舆情预警处置等。从巡察情况看，班子核心引领作用发挥不够充分，履行党建责任制不够自觉，落实全面从严治党主体责任不扎实，深入基层为民服务意识急需改进，人才队伍建设有待加强，掌握网络意识主动权和互联网党建工作存在短板。

二、巡察发现的主要问题

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委、区委决策部署方面

1.加强政治理论引领，推进意识形态主阵地建设不力。一是自2019年4月成立以来未发现学习传达习近平总书记关于网络安全和信息化领域重要讲话和指示批示精神的记录。二是“两微一端”作用发挥不充分。微信公众号“石家庄裕华发布”中，创文创卫、裕华快讯等长期不更新，便民大厅、办事指南无法正常打开。一点号“网信裕华区”“石家庄裕华发布”、搜狐号“石家庄裕华发布”、微博“网信裕华区”等，粉丝、关注、转发和评论数量少，宣传引导作用不明显。三是举报平台宣传推广力度不足，自2020年4月开通以来，仅接到举报线索1起。

2.主题教育开展走过场，重形式轻整改。一是集中学习动员会未认真对待，讲话摘抄拼凑。征求意见环节，仅收集服务对象、基层群众意见建议10份。专题民主生活会谈心谈话环节谈话内容雷同，谈问题浮于表面，没有达到红脸出汗效果。二是整改落实清单措施过于笼统，剖析原因不深入、不到位。虽将“班子偏重网上沟通，实际深入基层联系群众不多”列入立行立改，但2020年4月份开展解放思想大讨论活动仍查摆出“在机关时间多，下基层调研少”，问题整改不到位。

3.风险防控工作有漏洞，存在安全隐患。网信办处理涉密信息较多，办公场所未加装防盗门锁，未购置涉密计算机，存在非涉密计算机处理涉密信息情况。

4.对巡察工作认识不足，应付交差。主题教育重点事项台账内容分割杂乱，《推进机关党支部标准化规范建设的实施方案》遮盖替换标题后原版复印区直机关工委文件。两次报送单位《“三重一大”制度》，但内容不一致，且未明确事项范围、决策程序等，不具备操作性。

5.日常管理松懈，考勤涉嫌造假。一是考勤记录人员2019年5月到岗上班，但2019年1月至4月已由其进行记录。二是一名工作人员2019年9月考录到岗，2019年6月至7月记录全勤。三是出现2020年4月31日全员上班情况。四是疫情发生后，网信办启动网络应急值守，但考勤显示春节后节假日和双休日无人值班。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面

1.学风、文风、会风不实，弄虚作假、搞“拿来主义”。一是2019年4月制定的学习计划中，出现《在庆祝中华人民共和国成立70周年大会上的讲话》、学习十九届四中全会精神等超前安排；2019年第十五期会议纪要记录10月13日召开支部党员大会超前学习十九届四中全会精神。二是2019年第18期会议纪要出现“推进我部党风廉政建设”，全面从严治党规划中出现“党组”、“党组会”等表述。三是2019年12月2日至3日召开网评员培训会议，共计77个单位102人次未签到参加培训，未见请假手续，未注明原因，执行会议纪律不严格。

2.作风纪律不扎实、流于形式。一是“四查四纠”工作未查摆出任何问题，纠正“四风”和作风纪律整治专项行动整治台账1月至5月完全一致，反对“四风”学习材料大段照搬网络文章，材料标题出现“领带干部问题梳理”常识性错误。二是持续深入开展“查问题、转作风、鼓干劲、争上游”行动不够扎实，建章立制有差距；未整理归档班子成员及党员干部问题清单；未及时健全完善制度机制，堵塞漏洞。

3.财务制度执行不严格。普遍存在经费支出申请报告和审批审定手续未随票据装订入账；合同、履约验收书、采购付款意见书、经费支出报销单等内容不完整等问题，出现验收小组成员代签名情况。

4.机关作风建设有待加强，违规发放津补贴问题依然存在。一是2019年12月在发放车补的情况下报销公交卡充值费400元，且未登记具体使用情况。二是2020年3月以防疫物资项目从福利费支出3167.10元，为6名在职人员和3名劳务派遣人员发放米面油等物品，巡察指出后该部分款项已全部退回。

5.宣传贯彻中央八项规定精神缺乏抓长、抓常的意识和举措。仅于2019年9月25日、30日召开会议对落实中央八项规定精神工作进行安排，会上仅提出了相关要求，未制定工作方案和具体安排；2020年也未开展相关工作。

（三）党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

1.党员管理工作滞后，人才队伍建设推进不力。单位7名在职党员中，4名组织关系未转入。8名在职人员中，1983年以后出生6名，1970年以前出生2名，青黄不接，工作承接性差，且仅有1人接受过相关专业教育，技术人才严重短缺。另外，因疫情影响，既定对1440人的网评员业务培训一直未开展，也未适时调整培训计划和培训方式。

2.制度建设流于形式，落实“三会一课”有差距。一是“三会一课制度”、“民主生活会制度、“组织生活会制度”照抄照搬，未将习近平新时代中国特色社会主义思想列入党课教育内容，支部大会、党课等要求与《中国共产党支部工作条例（试行）》不一致。二是支部工作手册管理不规范。存在错填、缺失、涂改、遮盖等，2019年组织生活会情况未记录，2020年1月未重新调整党费基数和缴纳金额，1月至3月党费收据错粘贴到2019年支部工作手册。三是支部工作缺乏计划和总结。2019年支部工作未进行总结，2020年未制定年度工作要点，2019年第三季度未开展党课教育。

3.全面从严治党和党风廉政建设推进不力。一是推进缓慢。2019年1月制定全面从严治党工作规划，4月份才开会部署。二是自身制度落实打折扣。2020年未就党风廉政建设工作进行安排部署，2019年年中未按计划召开党风廉政建设汇报会，未落实班子成员和科室负责人每季度汇报工作落实情况及每月开展至少一次廉政谈话要求。

4.党管干部原则落实有偏差，工作例会研究干部任免。2020年3月16日工作例会研究中层干部任免。

三、意见建议

班子主要负责人作为第一责任人，对巡察全面整改负首责、负总责，对重点问题整改要亲自抓，抓到底，抓出成效，确保整改落实落细落地。经区委巡察工作领导小组批准，重点抓好以下3个方面整改工作。

（一）严格落实网络安全责任制，重点推进“两微一端”新媒体应用和互联网企业党建工作，加快互联网信息执法体系建设。

（二）严格落实党建工作责任制，以“三会一课”为重要抓手，提高党建工作水平。坚持民主集中制和党管干部原则，充分调动党员干部工作积极性，加快人才队伍建设。

（三）进一步压实管党治党主体责任，深入开展党风廉政教育，坚决贯彻中央八项规定精神，严格财务管理制度，改进机关作风，树牢以人民为中心的工作理念。

以上反馈的意见，请网信办班子高度重视，落实全面从严治党要求，切实担负起主体责任，按照区委巡察工作领导小组要求，认真研究反馈意见，抓好整改落实。